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基于“人人都是第一反应人”的电力企业应急管理
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电力安全与应急管理技术创新典型案例及论文集(2024) - 874 - 基于“人人都是第一反应人”的 电力企业应急管理 华能湖南岳阳发电有限责任公司,龚克、赵琛 摘 要:华能岳阳电厂始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全红线,牢固树立“以人为本、安全发 展”理念。以“人人都是第一反应人”为安全文化新思路,促进“人人讲安全,个个会应急”的良好安全氛围;以全员 应急能力“比武”为手段,促进应急能力岗位练兵层层开展;以班前事故预想为常态,促进动态应急处置能力提升;以 风险+响应+资源为一体化设计,建立基于第一反应人快速响应的应急处置卡体系;有效提升全员应急处置能力,为企业 的安全发展提供保障。 关键词:第一反应人;比武;班前事故预想;动态应急处置;应急处置卡 电力企业突发事件具有能量意外释放巨大和社 会性影响大的特点,如果不能够在第一时间有效控 制,可能会造成严重的生命财产损失和严重的社会 影响。而突发事件第一时间有效控制的关键在于现 场第一反应人的应急处置能力,由于突发事件的突 然性和不确定性属性,如果只片面重视专业应急救 援队伍的应急处置能力培养,忽视全员应急处置能 力建设,一旦发生突发险情,由于专业应急救援队 伍很难在突发事件的发生时间点到达现场,现场第 一反应人的先期应急处置成为是否成功应对的关键。 如果现场第一反应人应急处置能力不足,不仅仅会 错过应急处置最佳时间,还可能因盲目施救导致不 必要的伤亡扩大和经济损失扩大,近几年电力行业 盲目施救导致事故扩大的事故案例已足够证明。所 以,提升现场第一反应人应急处置能力成为当下电 力企业应急能力建设亟需解决的难题。 1.1 以全员应急能力提升为目标,创立“人人 都是第一反应人”的应急安全文化。 电厂将全员应急能力提升与岗位技能比武结合, 厂领导牵头亲自参与,持续推动应急能力岗位练兵 在部门和基层班组间的层层开展,建立以“人人都 是第一反应人”为应急安全文化的长效机制。通过 全员应急能力比武、应急培训、班前事故预想等应 急能力岗位练兵的常态化开展,不断提升员工急处 置能力,使人人都成为应急处置的“行家能手”, 人人都是第一反应人,人人都能胜任突发事件应急 处置,从容应对可能发生的突发事件,最大程度降 低突发事件造成的损失。 应急能力比武现场 2.2 以全员应急培训为基础,提升第一反应人 防灾意识 全员应急处置能力培训是提高企业应急能力建 设水平的有效途径。为此,电厂将线上网络培训、

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