2 三、细化实施分类，提升档案人员素质 按照《公司电网项目建设里程碑计划》 ，档案人员要有超前控制意识，积极参与到工程项目管理中。根据 国家电网公司供电企业档案分类表（６～９大类）要求，结合工程档案项目种类，分别针对 220 千伏、110 千伏电压等级编印《档案工作标准化指南》 、 《工程档案项目分类方案》 、 《工程档案整理立卷专题培训方案》 和《工程档案归档作业指导书》 ，加强了工程档案项目标准化建设，规范了工程项目基础资料管理，实施本公 司工程档案项目的归档计划分类和提高档案管理水平，更具有科学性、合理性，系统性、完整性对工程档案 项目进行鉴定、分类、整理、成套、归档管理，便于各级档案人员和工程管理、设计、施工、监理单位人员 进行材料归档工作。 针对档案人员不熟悉工程专业知识，设计、施工、监理人员不熟悉档案专业知识的实际情况，根据不同 类型的建设项目，采取专题邀请档案人员、管理人员、设计人员、施工人员、监理人员等集中办公，以一个 工程为典型，现场开展整理范围、归档目录、立卷要求等演练和培训，收到了提升人员素质和推进实际工作 的良好效果。 四、强化落实责任，确定工作重点划分 电网建设里程碑计划档案管理的基本原则是“归口管理，分级负责，集中整理，整体移交” 。所谓“归口 管理” ： 即办公室是电网建设里程碑计划工程档案的归口管理部门， 负责指导电网建设工程项目文件的整理归 档工作，负责工程档案的保管利用工作；电网建设工程管理部门负责督促、协调各责任单位按要求收集、积 累、整理电网建设工程项目文件，负责组织项目档案的移交。所谓“分级负责” ：即公司档案室负责电网建设 里程碑计划中 110 千伏及上电网建设工程的档案归档和保管利用工作。所谓“集中整理” ：即电网建设项目所 形成的全部项目文件由文件形成单位进行整理。工程管理部门在电网建设工程竣工投产后，负责迅速组织相 关工程技术人员集中整理全部项目文件，档案人员负责指导整理，确保电网建设项目档案的系统、完整、准 确。所谓“整体移交” ：即工程档案集中整理完毕后，由工程管理部门组织相关单位，按照档案分级管理的原 则向档案管理部门整体移交工程档案，并办理档案移交手续。 由于工程档案形成于工程项目建设的全过程，因此，公司重点划分了项目建设相关单位和部门的职责范 围。如：明确建设单位（代理建设单位）负责收集、积累项目开工前在立项、审批、招投标、勘察、设计以 及工程准备过程中形成的项目报批、投资管理、用地审批、征地、拆迁、专项申请批复、项目环境影响报告 及批复、水土保持报告及批复、承发包合同、协议，可行性研究、工程选址、初步设计等批复文件。设计单 位负责收集、积累勘察、设计阶段产生的可行性研究报告、工程选址报告、设计基础资料、初步设计、概算、 审定概算、施工图设计、变更文件、竣工图。施工单位负责收集、积累各自承包项目在施工过程中形成的反 映项目建筑、安装情况的开、复工报告、施工组织设计、技术交底、图纸会审、工程变更文件、施工记录、 原材料及构件质量证明、质量检查及评定、设备开箱文件、设备调试文件，设备出厂工艺等。 五、原始资料收集、审核，稳步提高档案价值 做好电网建设项目工程入档原始材料的收集、审核，对于提高档案的质量，增强档案资料的开发利用价 值至关重要。电网建设项目工程档案原始资料收集、审核要注意以下几个重点：—是收集、审核工程建设前 期所形成的可行性研究报告。项目申报材料、工程勘测设计、气象、环保、土地预审函、征地及补偿资料、 协议等，看有无漏项问题；二是收集、审核项目的各种报批材料及批准文件，有无审批手续不全的情况；三 是收集、审核初设方案、图纸、概算、设备材料汇总表，施工预算，招投标及评标文件、合同、协议，重点 看开工材料审批手续是否齐全；四是收集、审核工程施工期间，每个施工环节技术质量鉴定，设计变更、隐 蔽工程检查表、工程自检报告、阶段性工程验收报告等资料，为工程竣工验收提供详实记录资料；对施工单 位的施工过程资料要注重各种表样的统一性、表格填写的规范性、签署意见的准确性、编审批及用印真实性 的审核；五是收集、审查工程竣工验收报告，启动验收证书、工程结算资料、竣工图纸、初验整改措施、闭 环管理，终验材料，财务决算报告、审计报告及专家组验收意见书等资料，认真把好入档资料关，避免立卷