1 国网质量监督技术支撑体系的建设研究 中国电力科学研究院，马思远、田洪迅、芦晶晶 摘 要：随着电网互联规模和复杂程度的不断提高，电网运行质量已成为电力企业发展不容忽视的问题。本文通过 借鉴国内外优秀质量监督理论和经验，分析国网质量监督现状，结合国网公司实际监督情况，研究探索国网质量监督技 术支撑体系的建设。切实加强电网质量监督力度，为全面提升电网运行水平奠定坚实基础。 关键词：电网；质量监督；体系建设；技术支撑 1 引言 电力企业是社会的经济细胞，是国家经济发展的命脉。随着经济的高速发展，电力企业规模也在不断扩 大，电力企业与社会的相互影响日益加深，电力企业的地位和作用也越来越重要。电力企业不仅是最主要的 经济资源配置主体，其影响力还广泛地深入到民生、科技、教育、文化等各个社会领域。电力企业作为众多 社会主体利益的交汇点，直接关系到国家和社会的稳定与发展。 随着电网互联规模和复杂程度的提高，电力运行质量问题日益突出，细小的质量问题都会导致重大事故 发生，从而影响社会各个领域。本文综合借鉴国内外优秀质量监督理论和经验，通过分析国网质量监督现 状，研究探索国网质量监督技术支撑体系的建设。切实加强电力生产运行质量监督力度，全面提升公司质量 管理水平。 2 国网质量监督现状 为了落实公司关于开展全面质量监督管理工作的决策部署，从 2012 年开始，公司安全监察质量部组织 开展了系列质量监督工作实践，基本建立完善了质量监督工作体系，组织开展了质量监督指标管理、质量监 督检查和质量事件调查等重点工作，质量监督工作取得较大成绩。但必须看到，由于缺少专业人员和检测设 备，当前公司全面质量监督管理工作还缺乏可靠抓手，没有独立的技术支撑，影响公司全面质量监督管理工 作深入开展的问题依然存在。 因此，充分结合公司质量监督工作规定的要求和公司质量监督现状的需求，有效深入地开展全面质量监 督工作已势在必行，如果要独立自主、全面深入、真实有效地开展质量监督工作，就必须建立公司质量监督 技术支撑体系。 3 国内外质量监督模式分析 3.1 美国产品质量检验检测体系 美国是中国最大的贸易伙伴之一，其质量检验检测体系比较完善。美国产品质量检验检测体系的特点概 括如下： （1） “责任化”的法律原则 美国没有统一的产品质量管理法，而是制定了众多专门的产品责任法。美国将产品责任的性质确定为侵 权的民事责任，强调严格责任和惩罚性损害赔偿。 在美国，企业为了规避高额的损害赔偿，往往选择购买产品质量责任保险，而保险公司为了正确评估风 险和确定保险费率，就要对企业的产品质量或质量保证能力进行严格的审核评价，这就从侧面推动了社会产 品质量保证和监督机制的发展。