核电 271 台”开发而成。 “网络 Excel 平台”是一个用于构建 信息系统的设计与运行平台，是以 Excel 为操作界 面，让用户自主，不用编程，结合 SQLServer 数据 库，通过在 Excel 中设计模板、表间公式、工作流 等，即可轻松构建适合自己、适应变化的网络化信 息管理系统，并且实施快速、低成本、无风险。 传统的软件开发流程是：应用人员（管理人员） 提出需求->IT 系统分析员分析需求->与应用人员确 定需求->设计->开发->测试->培训->交付使用，这 种开发流程存在的缺点也是非常明显的，环节多、 理解误差逐步放大，已有平台架构修改受限，开发 周期长，导致最终产品不符合管理人员最初的要求。 “网络 Excel 平台”把流程变成了：管理人员 获取需求->分析需求->设计系统->完成->根据需要 持续优化与扩展功能。整个流程没有 IT 程序开发人 员的参与，最后完成系统的功能就是管理人员想要 的，真正做到了“持续优化，因需而变”的目标。 在实现技术上， “网络 Excel 平台”综合运用了 多种先进技术，包括先进的插件技术、数据库技术、 工作流技术、安全技术、应用集成技术（EAI） 、中 间件技术，Web 技术以及多层分布式计算技术，具有 界面美观、使用灵活、易学易用、成本低廉、具备 高可伸缩性与高可扩展性等显著特点，可以从一般 规模的应用一直延伸到大型应用环境。 使用该平台作为系统开发的优点有： 1）由管理和业务人员作为系统开发人员，确保 了系统的实现模型与企业业务逻辑的一致性，完全 根据管理和业务人员自己的意图去设计和使用系统， 而且还可以根据需要随时进行修改、优化与功能扩 展，真正做到了“持续优化，因需而变” ，使到所设 计的系统永不落伍。 2）系统由管理和业务人员根据自己的管理意图 进行设计，彻底解决了传统软件开发中系统使用者 与软件开发人员之间的矛盾问题。 3）由于无需第三方软件开发公司参与，大大缩 短了系统开发周期，大幅节省了系统开发费用。 4 系统开发的设计与实现 4.1 本项目系统开发目标 “投资数据库管理系统”的开发目标：一是以 切实配套“辽宁徐大堡核电一期工程成本控制管理 试行办法”的信息化管控、并可根据办法的升版同 步进行系统升级；二是弥补 N1-ERP 系统在费用控制 目标管控方面的功能空白，实现超费控目标的“超 前预警”功能、强化费控管理责任到人的意识、便 于量化考核。 4.2 系统流程设置逻辑 “辽宁徐大堡核电一期工程成本控制管理试行 办法”要求如下：首先，公司按照“初设概算控制 执行概算，执行概算控制内控目标”的原则，制定 了徐大堡核电一期工程费用控制指标分解体系；然 后，公司结合工程实际进展，根据已招标及已签合 同等情况，并充分考虑风险，对内控目标中各项费 用进行科学分析，成本分解，归口管理，责任到人； 然后，各归口管理部门组织编制的内控目标分解计 划将作为公司实施考核激励的依据；最后，通过召 开季度例会、编制季度分析报告的形式对执行情况 进行跟踪管理。 对于上述管理要求，如何进行快速准确且长效 的跟踪管理是最关键的管控环节，其管控强度直接 决定了办法实施效果的成败。因此，在“投资数据 库管理系统”的开发力求做到与办法中的要求配套， 经开发小组讨论确定系统的逻辑流程为：项目控制 处明确内控目标的“归口管理部门”->由归口管理 部门明确“内控目标责任人”->确定内控目标值-> 内控目标责任人实时更新执行表->项目控制处查验 对比表并考核。 4.3 系统主要功能及流程 系统开发工作自 2017 年 2 月初启动，经过近三 个月的系统开发、调试完成了系统功能配置工作， 并向重点使用部门的预算工程师进行了系统展示， 经开发小组对所征集的建议和意见进行评估后，对 系统进行了优化与完善，已于 2017 年 6 月底具备试 运行条件。投资数据库管理系统的流程图如下。