火电 639 3.2 以组织体系为保证，构建和实施作业安全分 析（JSA）信息化体系建设 作业安全分析 （JSA） 信息化系统的构建与实施， 需要多方协调、齐心推进，既要有人、财、物的投 入，又要有管、用、工配合，需要强有力的组织体 系保证。为此徐州华润建立体系建设专项管理机构， 成立领导小组和工作小组，明确工作职责，形成三 级管理体系，并建立相应的协调机制，明确责任和 分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督 考核到位，合力解决体系建设中的重大问题，研究 部署各项任务，以整体推进工作的开展。 3.2.1 成立领导小组 领导小组由公司总经理担任组长，分管生产副 总经理担任副组长， 发电部部长、 技术支持部部长、 EHS 部部长、 各专业主管为成员， 是公司作业安全分 析（JSA）信息化系统建设的最高领导和决策机构。 3.2.2 成立工作小组 工作小组由公司分管生产副总经理担任组长， 技术支持部生产调度组主管担任副组长，发电部副 部长、 技术支持部副部长、 EHS 部安全监督主管担任 小组成员，设立工作推进办公室，由组长组织、开 展日常工作。 3.3 以体制机制为引导， 强化作业安全分析 （JSA） 信息化系统建设 制度和体制、机制相辅相成、不可分割，共同 作用于徐州华润作业安全分析（JSA）信息化系统的 构建与实施。通过建立完善的管理制度、逐渐形成 一种长效机制，助推作业安全分析管理体系建设。 3.3.1 制定文件制度、确定总体要求 编制《徐州华润实施作业安全分析（JSA）信息 化系统建设意见》，确定总体要求为：强化理念， 突出重点；明确责任，软硬共管；落实有力，推进 有序。制定下发多项通知和要求，对体系建设高起 点定位、高标准要求、高质量推进、高效率实施， 逐步实现作业安全分析向精确化信息化智能化转变。 3.3.2 制定配套制度，明确推进计划 出台《徐州华润实施作业安全分析（JSA）信息 化系统建设管理办法》、《徐州华润实施作业安全 分析 （JSA） 信息化系统构建和实施年度推进计划》 、 《安全隔离锁备用钥匙管理规定》等配套制度，按 照计划进度和配套制度要求，保证项目推进工作制 度化、规范化、科学化。 3.3.3 建立例会机制，加强沟通交流 徐州华润实施“三定机制”，一是定期调度：研 究、审核作业安全分析（JSA）信息化系统构建推进 进度、项目实施及目标实现情况；二是定期交流： 开展经验与交流会，加强宣传与教育，全方位推进 体系建设；三是定期分析总结。 4 SAFETY 根据华润电力控股安全隔离闭锁系统建设与实 施管理意见，全面推进 SAFETY 隔离闭锁系统建设。 Safety 系统是一套综合完整的安全、 健康、 环保的工 作票管理系统，它涵盖的处理方法包括：危险源辨 识、安全分析、工作票、隔离证、上锁或挂牌、试 运行、大小修工作票互相关联的逻辑，实现对每一 项工作从开始至结束全过程的风险分析和管控。 4.1 作业安全分析 4.1.1 危险源：危险源是指能使人造成伤亡，对 物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致疾病， 对物造成慢性损坏，对环境造成污染的潜在因素。 4.1.2 危险源辨识：危险源辨识就是识别危险源 并确定其特性的过程。 4.1.3 作业安全分析：事前或定期对某项工作任 务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应 的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 4.2 钥匙箱闭锁管理 4.2.1 钥匙箱：存放隔离钥匙的专用小箱子。 4.2.2 隔离锁：用于锁现场设备。 4.2.3 安全锁：工作许可时锁定钥匙箱，钥匙附 着于工票上由工作负责人保管。 4.2.4 控制锁：在安全锁上锁基础上追加挂锁， 监督控制钥匙箱，钥匙由许可人保管，通开锁，一 把钥匙开所有控制锁。 4.2.5 常驻锁： 长期锁定现场特定设备专用锁具， 如：地刀、地线、备用开关等。 4.2.6 链条：绝缘链条和高温链条。塑料和铁两 种材质，分红白链条和纯黄链条。