应急 - 323 - 电力企业应急保障体系 存在的问题及创新管理 国网潍坊供电公司，臧全全 摘 要：对于应急保障而言，其抢救的速度是否及时与合理将直接关系到应急的成败。因此本文首先对国内外的应 急保障体系的现状进行对比研究，然后针对存在的问题提出一些有效的建议，希望给相关人事带来一定的借鉴意义。 关键词：电力企业；应急保障体系；问题；创新 无论是哪种活动，其必须有充足的人、财、物 力作为有效的支撑，才能保障社会活动的有效稳定 进行，然而当电力企业面临一些事故时，就需要不 同资源支撑其运行。一旦这些资源不能得到优化配 置，并且也没有相应的保障体系，就会给应急带来 一定的阻碍，所以，显然对于相关的管理工作就难 以得到有效的落实，在开展事故的预防、准备、响 应、善后、以及改进方面都会存在一定的问题，进 而会影响工作的稳定运行，降低工作效率 因此， 要想使应急工作能够很好的落实， 就需要制 定一套有效的制度， 并且应该严格按照相关的标准以及 相应的规范进行有效的实施，只有这样才能在遇到突发 事故时进行科学、高效、有序的处理各种事故，使事故 的失败率降到最低。除此之外，还应该对各种信息进行 有效的汇总，并且应该建立良好的沟通平台，还应该配 备专业的应急队伍以及储备一些应急的资源，进而以备 应急所需，只有这样才能给事故的发生带来一定的保 障。所以，要想使应急管理能够很好的实施，就需要对 应急保障体系进行不断的改进与完善。其对完善企业的 应急措施与提高应急能力发挥着显著的作用。 1.1 国外研究现状 对于一些国外的发达国家而言，作为应急工作 其是整个国家处理危机时的主要内容，并且其应急 保障的措施也相对健全，为其国家的应急管理工作 带来了一定的保障，在这之中，具有比较完备的应 急保障体系的国家有美国、日本、澳大利亚等一些 发达国家 [1]。对于美国而言，其不但有非常完备的应 急资金管理制度，同时还具有消防、医疗、警察等 一些专门的应急队伍。而对于澳大利亚而言，也先 后建立了应急管理署，其主要管理全部类型的灾害， 在一些灾害的预防、准备、响应方面做得非常到位， 日本也在最近几年建立了“防灾省” [2]，建立了一支 专业的队伍，此外还成立了从中央到地方的防灾信 息系统，这一系统具有很多优势，其主要集快速、 准确、物资的储备能力较高的优势为一体的完善系统。 1.2 国内研究现状 然而我国的应急保障体系建立相对发达国家而 言起步晚且体系不够完善，但是根据目前的发展现 状来看，已经先后成立了救灾储备物资管理制度， 并且在全国范围内建立了救灾储备的仓储网络体 系，而且也在不断的加快安全生产的应急基地建设， 相应的一些信息与指挥系统建设也正大范围的开 展。为确保建立和完善电力应急指挥、以及相应的 协调机制，按照《国务院关于全面加强应急管理工 作的意见》规定，国家电力监管委员会印发了《关 于进一步加强电力应急管理工作的意见》、《关于