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谈火力发电企业的应急管理工作
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应急 - 327 - 2.3 应急预案涉及到的组织机构 企业应明确应急委员会成员及职责,并下设应 急委办公室,是生产事故和自然灾害事故救援的统 一组织负责部门。 不论何种事故发生,达到任何一级启动标准的, 都要成立相应的应急指挥部,并下设综合协调组、 通信组、救援组、安全保卫组、后勤保障组、善后 处理组等专业小组,由指挥部统一调动,进行有序 救援,各组人员由在企业正常生产秩序中对应负责 相关工作的部门人员承担。 2.4 应急预案涉及到的救援器材 应急工作涉及到相关机械、设备、监测仪器、 通讯器材、消防器材、堵漏和消漏材料、交通工具、 应急照明、个人防护用品、医疗设备和药品、生活 保障物资等均按照正常的生产生活秩序需要的器材 物资标准校验、储备,并在应急救援时统一调配使 用。对诸如防汛、消防等超出正常生产需要的物资, 必须有一定余量储备,由专人负责进行定期检查、 摸底、登记,确保正常可用。 2.5 应急预案版本编制中贯彻的主要因素 在应急预案版本编制中,根据平时生产过程中 遇到问题及国家有关应急预案范本,在版本编制中 充分考虑到了以下六个一级关键因素:方针与原则、 应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案 管理与评审改进。并在预案版本传达学习、演练、 培训中要注意正确理解它们之间的联系性及独立性。 2.6 应急预案版本的评估与发布、发放 应急预案编制小组在编制完预案版本后,应提 交企业或行业专家组进行版本的评估,对评估提出 的问题,进行正确地改进后,再次由专家组确认, 由企业一把手进行批准,签发文件发布,并由预案 主管部门向相关部门进行发放,应登记好发放日 期、份数及接受部门的签收人等。各相关部门收到 企业应急预案版本后,要根据涉及到本部门负责的 相关内容及生产区域,进行传达、学习,并组织编 写本部门范围内的现场预案,以便增强事故处理救 援的针对性。 编制成型的应急预案有效版本,只有经过演练 才能达到减小事故损失、控制事态发展、及早恢复 生产的目的,才能起到警钟常鸣、常备不懈的作用, 才能真正体现“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针。企业在每年的安全生产管理工作计划中, 应将应急预案演练做为一种制度化的管理内容,根 据季节及生产任务情况,年初将全年的应急预案演 练计划按月分解任务,并逐月严格考核,并与预案 主管部门的绩效挂钩。应急预案主要的演练方法及 过程如下。 3.1 演练方案的编制 根据企业应急预案月演练计划,由安全监察部 门牵头,由相关部门管理人员参与,进行某项应急 预案的演练方案编制工作,参照预案需要实现的目 的及组织机构,根据现场实际生产方式,编制某一 区域的突发事件的突发点及处理原则,供主管领导 批阅及参加预案演练考评人员参阅,批准后做为正 式方案执行。 3.2 演练方法 实际上企业在应急预案演练之初,各级人员均 没有进行过演练过程的参与工作,组织相关人员按 照演练方案确定的假想事态进行桌面演练,属于一 种说台词式的演练,主要是检验各级人员对应急救 援工作职责的认识及处置事态方法的准确性。最后, 由组织人员进行点评。在桌面演练之后,择机进行 现场演练,主要检验组织机构人员的现场应变能力, 指挥能力,检验救援人员对现场环境的熟悉程度及 救援方法是否正确,检验救援器材的有效性及实用 性,检验救援后的现场恢复工作的有效性。 当然,随着员工对应急预案演练工作重要性认 识的提高,做为发电企业应该将演练方式主要放在 现场演练上。因为,真正事故的预防及救援工作在 现场,只有认真做好现场演练工作,才能真正达到 应急工作对事故的预防、准备、响应、恢复效果。 否则,将是真正的纸上谈兵。

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