应急 - 343 - 员工能力及风险控制与应急管理 河北华电石家庄热电有限公司，赵璞 摘 要：随着社会经济的发展，对电力的生产也提出了越来越高的要求，电力系统的生产安全压力剧增，电力生产 每时每刻都存在不可预估的风险，要想向社会提供稳定的、持续不断的电能，就要不断强化电力企业的安全。全面加强 电力安全风险管控、预控与应急能力建设，减少人员伤亡、设备事故及应急救援效率及各种损失，有着重大的意义。 关键词：个人技能；风险管控；应急管理 安全生产工作的方针是“安全第一，预防为 主”。如何实现人员伤亡、设备事故预防，重在风 险管控、预控，不断推进人员在生产工作中的风险 管控、预想工作，从基层抓起，减少事故发生几 率，结合应急管理和技术要求，达到防灾减灾的目 的。 风险管控、预控要知为先，行为重，知而不行， 纸上谈兵，真知必行，才可以很好的落实生产安全 的内涵；知而不行只是纸上谈兵，没有任何实质意 义，一旦风险来临，你会束手无策，才知道行的重 要，损失的不止是财物，可能是生命。所以如果没 有知和行的严格统一，风险管控就是一句空话。要 做好生产工作，必须从安全技能入手、行为落实、 工艺标准、系统安全等方面进行有效的培训，使人 员清楚自己在系统中担负的责任、自己的疏忽、不 负责任给整个系统带来的危害。 管控必须深入每一个工作环节，从每一个动作、 习惯来要求。安全生产十大法则“多米诺骨牌理论” 指出： 在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了， 则将发生连锁反应，其余所有骨牌相继被碰倒。如 果移去中间的一枚骨牌，则连锁被破坏，骨牌依次 碰倒的过程被中止。事故的发生往往是由于人的不 安全行为，机械、物质等各种不安全状态以及环境 的不安全因素等诸多原因同时存在缺陷造成的。如 果消除或避免其中任何一个因素的存在，中断事故 连锁的进程，就能避免事故的发生。在人员培训时 应以安全技术标准化为基础、以本质安全为目标， 以任何工作都存在危险为着力点，实施综合素质培 训，使人员对每项工作进行评估，通过工作前、工 作中超前预判，达到消除或控制潜在风险，为紧急 情况下的处置提供保障。曾经“梯子不用时请横放” 为可靠、安全的公众意识，我们从安全的角度对这 件事进行剖析：看似“横放”的要求无懈可击，其 实存在着诸多的隐患或粗放的管理；没做安全措施 横放的梯子是否也会倒下伤人？横放的梯子是否会 影响别人的工作？横放的梯子是否会由于受潮造成 其它不安全因素？等等。看似简单的一个问题由于 单一考虑与系统考虑的区别，后果的预期效果会大 不相同。 我们倡导“以人为本”的管理理念， 杜绝人员 在生产、应急救援中的伤亡是最大的目标；无论企 业生产，还救援工作，人员素质是不容忽视的重要 因素，努力提高人员的专业技术和安全技能水平同 时，还必须增强对突发事件的预想、预控能力。首 先应培养人员良好的工作习惯也就是标准化程序、 动作。“学剃头”这个故事大家都熟悉，曾有学者 对 55 万起各种工伤事故进行统计分析， 其中 80％是 由于习惯性违章所致。而海因里希法则表明：“一