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员工能力及风险控制与应急管理
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2019 中国电力安全与应急管理论坛 - 344 - 起严重事故的背后,有 29 次轻微事故和 300 起未遂 先兆及 1000 起事故隐患”,每一起事故的发生都不 是偶然的。习惯性违章者多存在侥幸心理和安全意 识淡薄现象,不带安全帽,不使用防护用品,不严 格按工作规程……他们认为这样做没什么大不了 的,有的甚至认为这些习惯工作效率更高,又没有 发生危害,而被当做经验形成传承,正确的标准逐 渐被所谓的“经验”所取代,并形成了坏习惯。正 是因为这些坏习惯构成了 300 起未遂先兆及 1000 起事故隐患,它们就象是徒弟剃头时那把随手插在 冬瓜上的剃刀,不经意间取人性命。个人良好的应 急素质,不但可以保护自己,在紧急情况下可以为 生命赢得时间,协助救援。其次,增强人员对作业 过程中的分析预想、预控工作,加强对各类事故的 学习、分析,查找工作中的不足,特别是发生事故 的过程、纠正、预防措施方面,让人员预想在事故 现场,自己怎么做才能预控事故的发生,达到常思 常想,熟能生巧,为生产、逃生、救援工作提供有 力保障。最后,人员共同提出纠正、预防的措施, 把该完善的各环节落实到人、物方面,制订人尽皆 知的安全措施,形成常态化执行标准,增强人员抗 风险能力,在正常的生产过程中控制风险,在紧急 情况下不慌、不乱、不盲目,能安全救援或为救援 现场提供帮助。 任何工作都存在危险,电力企业尤甚;每项工 作都需要工作组从“人、机、环、管”进行危险分 析、发现、落实、提醒等逐条执行,无论工作大、 小、复杂、简单;长期将该方法“延续”下去,人 人都是安全的管控者,对企业、个人都有巨大的益处。 首先做好风险管控要求。每项工作前对危险因 素进行分析,对工作中存在的危险性、不安全状态、 可能诱发不安全的因素和后果等进行分析并判断。 因为生产过程中有许多因素是随机的,特别是受人 在工作中的心理和精神状态等方面的影响,危险的 程度也难以确定,为防止发生不可预估的后果,必 须确定成因,周密、可靠布置措施和手段并全力去 控制。要找出危险因素,必须了解设备系统的功能、 结构以及运行和所处的环境情况,并且清楚工作任 务、工作地点所处位置,所使用的工器具、人员的 作业方式、方法后,再对影响安全的危险因素进行 分析。在分析危险因素时,不能漫无边际地分析, 这只会使问题复杂化,使员工产生“走形式、不耐 烦”心理,就找不出真正的危险因素。所以,在进 行危险分析时,要有针对性,以便在其工作范围内 考虑问题,抓住重点,制定有效的防范控制措施。 其次做好风险分析:首先对现场环境、人员情 况、操作方法以及使用的工器具方面进行分析,对 工作人员的作业方法加以规范,总结过去的经验教 训,分析本次工作可能出现的危险因素。其次,查 找工作过程中可能转变的因素,即由安全转变为危 险的状态,并找出触动其改变的因素并加以防范; 然后,按照分析结果,排列出其重点条目,并对其 采取可靠安全措施加以控制。最后,对重点部位, 指定专人负责落实安全措施并必须监督到位。 最后做好风险控制:人是工作的执行者,是安 全生产的关键。班长在班前会上,观察人员状态、 工作组结构是否合理等并结合当天各项工作特点、 工作内容,通过“人、机、料、法、环”五个方面, 交待作业中危险因素和作业中安全注意事项,特别 是一些特殊的工作方法。工作负责人针对该项工作 现场情况,进行危险分析,特别是在工作中可能转 变的危险源进行分析,然后制定控制措施。工作开 始前工作人员应清除工作范围内可能发生不安全因 素的一切可能因素,如:地面油迹、孔洞等;并按 照“人、机、环、管”四方面向全体工作人员讲解、 复述其危险及措施,共同检查各项措施的落实。参 加作业的人员在工作中应严格遵守安规、专业规程 等有关安全规定,认真执行“四不伤害”要求,特 殊作业专人监护,及时纠正不安全的行为和作业方 法。工作完毕,共同检查工作范围内是否留有物件等。 应急管理工作是一项复杂的系统工程,需要熟 知应急管理的各个环节,以避免事故发生或减轻事

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