2019 中国电力安全与应急管理论坛 - 440 - 供电企业安全工器具 “五统一”同质化管理服务体系建设研究 国网天津滨海公司，陈建新 国网天津市电力公司，贺彬 摘 要：随着供电企业安全生产的重要性逐步提高，安全工器具规范化管理的重要性愈发凸显。但由于供电企业安 全工器具应用主体多样，管理标准不统一，造成管理不规范，现场违章多发。本文结合供电企业安全工器具管理创新实 践经验，对加强安全工器具的统一集中管理，提升管理质效的主要手段和方式进行分析。 关键词：安全工器具；同质化；服务；试验中心 安全生产是电力企业生存和发展的基本前提， 对电力安全工器具的有效管理是安全生产和安全管 理的重要环节。当前，供电企业承担了大量的电网 建设和改造、设备运维工作，存在严峻的作业安全 风险，需要投入大量合格有效的安全工器具作为安 全生产的基本保障。作为电力系统安全生产的重要 保障，加强电力安全工器具管理具有重要意义。目 前我国电力行业电力安全工器具管理在生产、报废、 检测检验等方面都有相关的规定、规程和规范，但 是随着电力系统规模的不断扩大和发展，作业形式、 管理主体的多样化，导致新情况、新问题大量涌现， 给安全工器具的管理带来新的挑战。 2.1 管理现状 当前，供电企业安全工器具管理形式多样，表 现为“三多”。一是专业多。供电企业使用安全工 器具的有输电、电缆、变电、配电、营销四大专业， 涉及运检部、营销部、供电服务中心、集体企业多 个管理部门，同时依据作业类型，每个专业又可以 细分为运行、检修、施工，各专业自行管理安全工 器具，配置和管理标准均有差别。二是管理形式多。 除各专业自用的安全工器具外，各专业所开展的业 务外包（包括专业外包、劳务外包、专业分包、劳 务分包）形式多样，根据业务外包安全责任的划分， 专业外包、专业分包施工队伍所使用的安全工器具 由其自行配置，劳务外包和劳务分包施工队伍所使 用的安全工器具由发包方统一为其配置。三是种类 数量多。安全工器具按照用途和形式可分为个体防 护装备、绝缘安全工器具、登高工器具、安全围栏 （网）、标识牌和其他五大类，其细分种类可达 100 余种。以滨海供电公司为例，仅主业人员自用的安 全工器具就有 25 种 2200 余件，需要定期进行试验 的 1900 余件。 2.2 存在的问题 2.2.1 送检不及时，造成安全工器具试验超期。 由于安全工器具数量较多，各部门需要定期送试， 占用大量的人力和物力，并且由于临时性工作等原 因，会造成送试延迟，导致安全工器具试验超期。 2.2.2 标准不统一，造成使用和管理水平参差 不齐。由于历史原因造成主业同类班组之间安全工 器具配置标准不统一，未实现标准化定制定位管理。 各专业外包作业的类型不明确，配发和自配的安全 工器具标准不统一，造成不同部门管理不到位，部 分外包施工队伍安全工器具破损和超期问题严重。 2.2.3 管理不集中，造成安全工器具信息不对