电网 - 279 - 地市供电企业群众性创新溢出效应的 补偿机制与对策 国网陕西省电力公司宝鸡供电公司，白晓斌 国网陕西省电力公司汉中供电公司，侯学敏、白晓梅 摘 要：本文从技术创新的溢出效应出发，分析了地市供电企业群众性创新面临的问题，借助博弈的方法研究了相 关利益主体的行为选择与决策问题，提出了针对群众性创新溢出效应的补偿对策，以此赋予创新者对等权益，为创新者 建立更加完善的平台与激励政策支持。 关键词：群众性创新；溢出效应；博弈；激励机制 国内外的理论和实践均表明，技术创新是社会 技术进步和经济发展的内在动力 [1]。目前，建设创新 型国家已经成为我国的基本发展战略，为确保这一 战略的顺利实施，要求应以技术创新为经济社会发 展核心驱动力 [2]。 国家电网公司提出建设世界一流能 源互联网企业，根本要靠创新，明确提出“创新、 创造、创业是引领公司发展的第一动力”，要求在 全公司范围内大力推进科技创新。 然而，值得注意的是，对于企业来说技术创新 由于具有明显的溢出效应，溢出效应是指一个经济 主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效 应，而这种效应无法通过货币或市场交易的形式反 映出来 [3]， 使得承担创新任务的个人通常无法获得创 新的对等收益，因而损害了其创新积极性并最终可 能造成技术创新的停滞。为了避免上述问题的发生， 作为创新间接利益主体的企业通常会制定针对性激 励制度对技术创新的溢出效应进行预防和纠正，从 而尽可能地保护直接利益主体的创新积极性 [4]。 现实 情况表明，如何协调技术创性中直接利益主体和间 接利益主体之间的关系，避免或减轻溢出效应对技 术创新积极性的影响，对于地市供电企业实施技术 创新战略具有重要的现实意义。 对地市供电企业而言，群众性创新面向现场作 业，具有全员参与、针对性强、耗用资金少、见效 快、 适用面广等特点， 因此许多地市供电企业将 “群 众性创新”作为技术创新的基础。然而，就供电企 业当前的实际情况看，群众性创新的积极性及创新 资源无法充分挖掘的问题，仍然表现得较为突出。 现以国网宝鸡供电公司为例，对群众性创新的现状 进行统计分析，见表 1 所示。 从表 1 科技成果获奖数量及专利成果应用情况 可以看出，近年来在群众性创新成果的数量增长较 少且拥有顶尖技术的不多，科技成果的应用及推广 情况不理想，影响群众性创新的原因主要有以下几 方面： （1）技术创新成果的培育难以做强 因专业技术人员组织结构不合理，技术创新搭 建的平台较少，激励措施不明显，有些项目由于资 金问题没有执行。职工自主研发的成果较少，对知 识产权的保护意识不高，基层单位不善于挖掘、运 作专利成果。 （2）科技成果转化率较低 企业取得的创新成果在通过验收以后，很多被 束之高阁，没有发挥出应有的经济效益，背离了开