2019 年（第六届）电力科技管理论坛 - 734 - 关于提升安全监督管理工作成效的几点思考 国网银川供电公司，吴彦宝 今年来，宁夏天净元光电力有限公司（以下简 称：元光公司）本着“简单、务实、高效”的原则， 确定了“执行安规，关爱生命”的安全主题，大力 开展“学安规、懂安规、执行安规”活动、深化安 全执规检查、扎实开展安全例行工作等重点内容。 抓“学安规、懂安规、执行安规” ，目的是为了提高 全员执行安规的能力；抓中心、班组安全例行工作， 目的是为了把安全风险的管控落实到生产过程。但 是，当前公司安全形势仍然如履薄冰，现场违章作 业、安全管理规定执行不严等问题不同程度存在。 1.1 安监人员素质与当前安全管理的要求不相 适应 一方面是发现问题的能力不够，安全监督工作 有严重盲区。从近期检查来看，有的单位的配电抢 修现场长期没有管理人员到岗到位、也没有执规检 查。有的单位个别领导没有参加班组安全日活动， 或者以检查班组工作替代参加班组安全日活动。这 些问题暴露出部分单位安监人员监督安全重点工作 有盲区。另一方面是追溯安全检查和穿透分析力不 够。发现典型问题，没有从整个管理链条去检查、 分析规章制度和管理层安全履责等问题，安全监督 的专业素养不够，对有关安全规章制度不够熟悉、 没有熟练掌握安全分析的基本方法。 1.2 安全责任心不强，监督工作全过程管理不 到位 一是安全监督工作的计划性不强。部分单位安 全监督和执规检查没有制定月计划、周计划，工作 比较随意。例如本月“查管理”要查哪些方面、哪 些单位， “查现场”要查哪类现场，没有明确；有的 单位对作业信息尤其是故障抢修、装表接电等小型、 分散作业信息没有掌握，执规检查存在死角。 二是安全监督整改效果不理想。对本单位检查 发现问题没有落实责任、闭环监督，导致整改不落 实、不彻底；对单位检查发现的问题没有“举一反 三” ，对照排查整改，导致检查前一个单位发现的问 题，检查后仍然存在。 1.3 安全监督工作作风和工作技巧存在不足 目前部分单位执规检查和违章考核眼光盯在外 包队身上，长期不检查自己的班组，没有抓住检查 监督的重点。部分安监人员缺乏安监工作必须有的 敢抓敢管的职业精神，对违章行为熟视无睹，或者 只纠正、不记录、不通报、不考核。分析其原因是 小部分安监人员怕得罪人、存在“老好人”思想。 在公司系统，安全监督体系的主要职责一是发 现安全问题、提出整改意见、督促整改，反馈落实 情况；二是针对安全事故或未遂，按照“四不放过” 原则，深刻剖析发生安全事故原因和暴露的问题， 处理安全事故有关责任者，教育应受教育者，督促 事故防范措施的执行和落实。 2.1 安全监督部门的职责 1、监督各级安全生产责任制的落实； 2、监督安全生产规章制度、反事故措施和上级 有关安全工作指示的贯彻执行； （监督“学安规、懂 安规、执行安规”活动的落实） 3、负责生产、基建、供用电、农电、信息等安 全监督、检查和评价。对生产现场（施工工地）经 常性开展检查、指导，及时发现问题并提出改进意 见； （深化安全执规检查） 4、对监督检查中发现的重大问题和隐患，报请 主管领导，并及时下达安全监督通知书，限期解决；