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关于提升安全监督管理工作成效的几点思考
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2019 年(第六届)电力科技管理论坛 - 734 - 关于提升安全监督管理工作成效的几点思考 国网银川供电公司,吴彦宝 今年来,宁夏天净元光电力有限公司(以下简 称:元光公司)本着“简单、务实、高效”的原则, 确定了“执行安规,关爱生命”的安全主题,大力 开展“学安规、懂安规、执行安规”活动、深化安 全执规检查、扎实开展安全例行工作等重点内容。 抓“学安规、懂安规、执行安规” ,目的是为了提高 全员执行安规的能力;抓中心、班组安全例行工作, 目的是为了把安全风险的管控落实到生产过程。但 是,当前公司安全形势仍然如履薄冰,现场违章作 业、安全管理规定执行不严等问题不同程度存在。 1.1 安监人员素质与当前安全管理的要求不相 适应 一方面是发现问题的能力不够,安全监督工作 有严重盲区。从近期检查来看,有的单位的配电抢 修现场长期没有管理人员到岗到位、也没有执规检 查。有的单位个别领导没有参加班组安全日活动, 或者以检查班组工作替代参加班组安全日活动。这 些问题暴露出部分单位安监人员监督安全重点工作 有盲区。另一方面是追溯安全检查和穿透分析力不 够。发现典型问题,没有从整个管理链条去检查、 分析规章制度和管理层安全履责等问题,安全监督 的专业素养不够,对有关安全规章制度不够熟悉、 没有熟练掌握安全分析的基本方法。 1.2 安全责任心不强,监督工作全过程管理不 到位 一是安全监督工作的计划性不强。部分单位安 全监督和执规检查没有制定月计划、周计划,工作 比较随意。例如本月“查管理”要查哪些方面、哪 些单位, “查现场”要查哪类现场,没有明确;有的 单位对作业信息尤其是故障抢修、装表接电等小型、 分散作业信息没有掌握,执规检查存在死角。 二是安全监督整改效果不理想。对本单位检查 发现问题没有落实责任、闭环监督,导致整改不落 实、不彻底;对单位检查发现的问题没有“举一反 三” ,对照排查整改,导致检查前一个单位发现的问 题,检查后仍然存在。 1.3 安全监督工作作风和工作技巧存在不足 目前部分单位执规检查和违章考核眼光盯在外 包队身上,长期不检查自己的班组,没有抓住检查 监督的重点。部分安监人员缺乏安监工作必须有的 敢抓敢管的职业精神,对违章行为熟视无睹,或者 只纠正、不记录、不通报、不考核。分析其原因是 小部分安监人员怕得罪人、存在“老好人”思想。 在公司系统,安全监督体系的主要职责一是发 现安全问题、提出整改意见、督促整改,反馈落实 情况;二是针对安全事故或未遂,按照“四不放过” 原则,深刻剖析发生安全事故原因和暴露的问题, 处理安全事故有关责任者,教育应受教育者,督促 事故防范措施的执行和落实。 2.1 安全监督部门的职责 1、监督各级安全生产责任制的落实; 2、监督安全生产规章制度、反事故措施和上级 有关安全工作指示的贯彻执行; (监督“学安规、懂 安规、执行安规”活动的落实) 3、负责生产、基建、供用电、农电、信息等安 全监督、检查和评价。对生产现场(施工工地)经 常性开展检查、指导,及时发现问题并提出改进意 见; (深化安全执规检查) 4、对监督检查中发现的重大问题和隐患,报请 主管领导,并及时下达安全监督通知书,限期解决;

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