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创新过程监督卡管理在火力发电厂安全风险全过程管控中的应用
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2019 年(第七届)电力科技管理论坛 - 44 - (1) 针对每一项作业, 根据作业安全风险等级, 从安健环、质量、进度三个维度制定过程监督管控 的措施和要求,对作业前、作业中和验收三个环节 的监督管理进行风险管控,明确作业全过程监督管 理的责任人、监督频次和管控要求。 (2) 设计过程监督卡, 包含过程监督的检查表、 检查频次和要求,经专业组审核后导入工作票管理 信息系统,将过程监督卡与工作票关联,与工作票 同时打印、同步执行。 (3)编制过程监督卡管理办法,按作业不同等 级的风险,规范监督体系、保障体系在作业全过程 监督卡管理的标准动作和要求。通过强化保障体系 的主体责任和监督体系的监督责任,实现各体系、 层级作业全过程监督,消除过程中安全风险监督管 控盲区。 2、过程监督卡的执行 作业前,过程监督卡与双重预防体系相结合, 进行安全风险分析、分级管控。针对不同风险的作 业,由不同层级的专业管理人员进行安全措施检查 确认、安全技术交底和许可开工签字,对作业前的 安全风险进行监督、管控。 作业过程中,按“三现主义”管理要求,针对 不同风险的作业,由不同层级的专业管理人员现场 进行作业过程中风险辨识和有效监督指导,对照制 定的检查表进行监督检查、签字确认。如高风险作 业,由部门、专业、负责人三级管理人员不同频次 的现场监督管控。检查发现问题现场进行沟通、纠 正、整改,发现典型问题或严重问题进行通报、反 思,举一反三排查整改。从安健环、质量和进度三 个维度进行现场过程监督管控,实现了作业全过程 的安全风险管控。 现场各专业按风险管控层级进行过程监督、签 字确认。 验收环节,一样按照风险等级不同,由不同层 级的管理人员进行验收,包括安健环、质量、进度 验收,并签字确认。 3、过程监督卡的实践 公司创新设计、制作了过程监督卡管理,并将 制作的过程监督卡导入公司工作票管理信息系统中, 已经实现了与工作票同步执行的功能。通过公司过 程监督卡的实践和应用,解决了公司现场作业过程 中安全风险、质量、进度管控不足的问题。 安全过程监督、质量过程监督的与奖惩的有机 结合,减低了作业过程的安全风险,提高了检修质 量,实现了监督、保障的有机结合。 “三违”现象 得到有效的遏制。 2 1、解决作业过程中违反两票管理规定的行为, 提高两票的合格率 两票管理是火力发电厂管理的重点和难点,两 票合格率的目标是 100%,但现实生产中很难达到。 总结两票管理出现的问题诸如:无票作业、非工作 班成员参加作业、 JSA 与实际工作不符、 工作票超期、 工作负责人不在作业现场等问题。 通过过程监督卡与两票管理的有机结合,按照 “三现主义”,根据不同的风险等级,强制要求管 理者参与过程监督; 监督作业两票管理、 安措执行、 “三种人”是否尽责。确保消除、降低作业过程人 的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷。有 效的提升两票合格率。 2、解决作业过程中的安全风险辨识和管控不到 位问题 之前工作票许可制度和作业许可程序,仅在作 业前进行安全风险分析和安全技术交底。但在作业

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