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浅谈新形势下火电企业的安全管理
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2021 年电力安全与应急管理技术论坛 - 16 - 浅谈新形势下火电企业的安全管理 国家能源集团山东石横发电有限公司,郝迈、田文秀 摘 要:本文从人本原理的角度,揭示发电企业安全生产管理必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想, 运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、 物料、环境的和谐,实现企业安全、可持续发展。 关键词:以人为本;安全;可持续;发展 火电厂是产供销瞬间完成的特殊行业,现场具 有大量高温、高压设备,人处其中作业时,所面对 的首要问题就是保证安全。长期以来,我国一直坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产 方针,实行“安全优先”的原则,在确保安全的前 提下,努力实现生产的其他目标,获取最大效益。 在生产过程中,一切管理活动都是以人为本展开的, 人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处 在一定的管理层面上,因此,电力企业必须做到坚 持以人为本。 所谓安全生产管理,就是针对人们在生产过程 中的安全问题,运用有效地资源,发挥人们的智慧, 通过人们的努力,进行有关决策、组织、计划和控 制等活动,实现生产过程中人机料法环的有效管控, 达到安全生产的目标。 传统的管理模式存在着有理就管,管就有理的 人治倾向,人治管理的特征是“上一级”说了算, 难以发挥企业全员作用,不能发挥集体智慧,容易 造成违章指挥。而现代化的大生产仅靠个人智慧是 难以想象的,也是不现实的。 现代科学管理的重要特征是公开透明,有章可 依,有据可循,依法管理,在管理的执行、实施中 能提供符合性的证据,并进行必要的监督检查;对 查出的异常、不安全、不符合甚至出现的事故,有 纠正、预防措施,并防止出现潜在的不符合,从而 达到持续改进的目的。 发电企业安全生产管理具有现代科学管理的特 征,同时决定于中国特色的社会主义性质。对企业 来讲,安全发展是企业落实科学发展观,实现科学、 持续、有效、较快和协调发展的必然要求和重要保 证,是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现, 而实现安全发展的根本和落脚点是认真切实地贯彻 落实好安全生产法规、制度和措施。企业的安全生 产委员会依据国家的法律、法规和主管行业的规定、 导则、标准、细则等,制定企业安全管理目标,层 层分解到各部门、班组、员工,做到有计划、有布 置、有检查、有总结、有考核,实现闭环管理、持 续改进。 安全与危险是相对的概念,它们是人们对生产、 生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认 识,按照系统安全工程的认识论,绝对的安全状态 是不存在的,任何事物中都包含有不安全因素,具 有一定的危险性。 根据系统安全工程的观点,安全就是将对人伤 害或对物损坏的风险限制在可接受的水平状态。显 然,根据这一定义,表明不可接受的风险水平状态 即是不安全的,对于一个发电企业,经过风险评价、

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