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浅谈强化承包商安全管理的关键环节
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2021 年电力安全与应急管理技术论坛 - 26 - 浅谈强化承包商安全管理的关键环节 青海黄河上游水电开发有限责任公司公伯峡发电分公司,孙六五 摘 要:纵观近年来的电力安全事故,越来越多的血的教训时刻都在昭示着“承包商安全管理”日趋重要!有关承 包商安全管理工作存在方方面面,关键还是应针对重点环节强化把关力度,目的是迅速控制承包商安全生产事故的发生。 关键词:承包商;安全管理;关键环节 承包商安全管理是分公司安全生产管理不可或 缺的一部分,因此,只有紧抓承包商安全管理工作 才能确保分公司安全生产的持续稳定。下面,我从 如下几个关键环节,谈谈承包商安全管理工作。 承包商的专业资质是该承包商的承揽能力、综 合实力的直观反映,通俗来讲,就是有多大的能力, 就去做多大的事。因此,应对承包商的资质进行严 格把关。 首先应做好三个验证:一是验证承包商营业能 力和经营范围是否符合本项目的要求,即对该承包 商的工商执照、营业执照、组织机构代码证、安全 生产许可证等国家核发的相关证件进行审查,包括 资质有效期、营业范围等方面;二是验证承包商管 理能力和人员素质能否满足本项目要求。根据相关 工程的具体要求,对承包商的承揽资质是否达到本 工程的最低要求进行审查;三是验证承包商安全生 产保证体系是否健全,是否设置专职安全管理部门、 是否配置专职或兼职安全管理人员。 其次要对承包商自身的过往业绩及安全管理人 员的资质进行审核: 1、审核承包商安全管理业绩,承包商在办理入 场手续时填写历史施工和安健环业绩,包括近三年 发生的重大安全事故、 “三违”发生率、风险分级管 控和隐患治理双重预防机制、环境事件、安全考核 奖惩等情况。 2、审核承包商项目经理和现场安全管理人员、 特种作业人员资格证,验证资格证是否有效,是否 满足项目要求。无资格证书或资格证过期,严禁从 事特种作业和安全管理工作。 审核项目负责人、技术负责人、财务负责人、 安全管理人员、质量管理人员是否为本单位正式员工。 3、做好现场再确认:在施工现场,再次确认承 包商的合法性、人员技术资质水平,作业的组织措 施、技术措施、安全措施、施工方案、应急预案的 实用性、适应性、可靠性,是否切实保障安全作业、 文明施工;再次确认是否设置现场安全管理组织机 构,是否制定安全管理制度、是否辨识了作业现场 危险源、落实了防控措施和责任人,制定了应急抢 险处置方案。 4、要求所有工程承包商、机组检修承包商、长 期劳务承包商、设备供应商、材料物资供应商都必 须等同化执行质量、环境和职业健康安全三大管理 体系,制定体系文件及安全、文明生产现场处置方 案和应急救援预案。 要求所有承包商对特种设备、起重设备、电动 工具等重要施工机具,填写设备报验单,提供合格 证明、检测报告等证明性材料,确保施工设备、检 测仪器、电动工具合格有效。对于无生产厂家、无 合格证明、无检测试验证明的“三无”施工机具和

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