2021 年电力安全与应急管理技术论坛 - 26 - 浅谈强化承包商安全管理的关键环节 青海黄河上游水电开发有限责任公司公伯峡发电分公司，孙六五 摘 要：纵观近年来的电力安全事故，越来越多的血的教训时刻都在昭示着“承包商安全管理”日趋重要！有关承 包商安全管理工作存在方方面面，关键还是应针对重点环节强化把关力度，目的是迅速控制承包商安全生产事故的发生。 关键词：承包商；安全管理；关键环节 承包商安全管理是分公司安全生产管理不可或 缺的一部分，因此，只有紧抓承包商安全管理工作 才能确保分公司安全生产的持续稳定。下面，我从 如下几个关键环节，谈谈承包商安全管理工作。 承包商的专业资质是该承包商的承揽能力、综 合实力的直观反映，通俗来讲，就是有多大的能力， 就去做多大的事。因此，应对承包商的资质进行严 格把关。 首先应做好三个验证：一是验证承包商营业能 力和经营范围是否符合本项目的要求，即对该承包 商的工商执照、营业执照、组织机构代码证、安全 生产许可证等国家核发的相关证件进行审查，包括 资质有效期、营业范围等方面；二是验证承包商管 理能力和人员素质能否满足本项目要求。根据相关 工程的具体要求，对承包商的承揽资质是否达到本 工程的最低要求进行审查；三是验证承包商安全生 产保证体系是否健全，是否设置专职安全管理部门、 是否配置专职或兼职安全管理人员。 其次要对承包商自身的过往业绩及安全管理人 员的资质进行审核： 1、审核承包商安全管理业绩，承包商在办理入 场手续时填写历史施工和安健环业绩，包括近三年 发生的重大安全事故、 “三违”发生率、风险分级管 控和隐患治理双重预防机制、环境事件、安全考核 奖惩等情况。 2、审核承包商项目经理和现场安全管理人员、 特种作业人员资格证，验证资格证是否有效，是否 满足项目要求。无资格证书或资格证过期，严禁从 事特种作业和安全管理工作。 审核项目负责人、技术负责人、财务负责人、 安全管理人员、质量管理人员是否为本单位正式员工。 3、做好现场再确认：在施工现场，再次确认承 包商的合法性、人员技术资质水平，作业的组织措 施、技术措施、安全措施、施工方案、应急预案的 实用性、适应性、可靠性，是否切实保障安全作业、 文明施工；再次确认是否设置现场安全管理组织机 构，是否制定安全管理制度、是否辨识了作业现场 危险源、落实了防控措施和责任人，制定了应急抢 险处置方案。 4、要求所有工程承包商、机组检修承包商、长 期劳务承包商、设备供应商、材料物资供应商都必 须等同化执行质量、环境和职业健康安全三大管理 体系，制定体系文件及安全、文明生产现场处置方 案和应急救援预案。 要求所有承包商对特种设备、起重设备、电动 工具等重要施工机具，填写设备报验单，提供合格 证明、检测报告等证明性材料，确保施工设备、检 测仪器、电动工具合格有效。对于无生产厂家、无 合格证明、无检测试验证明的“三无”施工机具和