安全管理 - 291 - 如何理解企业安全生产主体责任的落实 华电内蒙古能源有限公司土默特发电分公司，李峰 摘 要：党的十八大以来，国家整体安全观逐步形成，安全生产活动过程中，如何落实安全生产主体责任，成为企 业生存发展的必修课题。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，并将论述做为企业如何落实安全生产主体责任 的指导思想，在生产活动中查找不足、弥补短板，为企业依法合规开展经营活动指明方向。 关键词：人民至上；生命至上；主体责任；责任；担当 党的十八大以来，国家整体安全观逐步形成， 把人民生命安全放在首位，成为国家安全观的核心 要义。与此同时，对生产安全的要求更加严格，把 安全生产责任制落到实处，是安全生产总体要求的 重中之重。 新型冠状病毒疫情期间，习近平总书记在参加 十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时提出 了“人民至上、生命至上”的“两个至上”理念， 充分体现了共产党人“以人民为中心”的价值追求， 他不仅仅是战胜疫情的根本原因，更是国家安全观、 安全生产新要求不可割离的最基本原则。 多年来，习近平总书记面对国内重特大事故的 发生，做出人民至上、生命至上、红线意识、主体 责任等防灾救灾的重要指示和讲话，逐步形成“习 近平总书记关于安全生产的重要论述” 。 “论述”无 论是“六大要点” ，还是“十句硬话”都体现着“人 民至上、生命至上”核心内容，更是把安全生产主 体责任的相关要求放在非常重要的地位。然而，企 业在落实安全生产主体责任的过程中，总是存在打 折、缺失、不落实现象，管理的第一步就存在的漏 洞，给企业自身埋下了巨大的安全隐患。企业主要 负责人必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”的原则，必须担负起主要责任，严格要 求企业安全管理，把安全生产主体责任落到实处具 体表现在下面几个方面： 《尚书》曰： “民惟邦本，本固邦宁” 。意思就 是人民是国家的根本，只有人民好了，国家才能巩 固、稳定、强盛。而生命又是人最宝贵东西，确保 人民生命安全是人民幸福、国家发展的根本。习近 平总书记关于安全生产重要论述中讲到“人命关天， 发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一 条不可逾越的红线。 ” 这是 “重要论述” 的硬话之一。 国家发展，不能以牺牲人民的生命为代价，企业发 展亦不能以员工生命安全为代价。安全生产是企业， 特别是企业主要负责人的重要职责，落实企业安全 生产主体责任，企业主要负责人责无旁贷。 然而，有些企业在很多时候没有把员工的生命 安全摆在首位，反而追求盲目生产、利益第一，忽 视安全投入、安全培训；追求企业“声誉” 、数据指 标，安全检查走过场，问题整改不落实；安全管理 方面的缺失给企业埋下事故隐患的定时炸弹。为了 避免“炸弹”爆炸或者说下埋，企业应该强化安全 生产主体责任意识，通过建立建全安全生产责任制， 借助企业安全文化建设途径，努力增强企业员工安 全生产自律意识和自身安全素养，努力让员工真正 确立“不安全不工作” 、只有安全工作才能幸福生活 的观念；通过安全培训努力提高企业员工安全知识 与技能，努力让员工在安全生产过程中具备基本安