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数字背后的安全管理问题和实施对策
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2021 年电力安全与应急管理技术论坛 - 704 - 数字背后的安全管理问题和实施对策 安徽华电芜湖发电有限公司,段正剑、刘启祥、彭俊峰 摘 要:在电力市场竞争激烈的今天,每个发电企业都面临着安全与经营发展的压力,在这样的背景下,如何强化 安全管理,夯实经营发展的基础,实现人身“零伤害”、“零事故”,保持长周期安全稳定运行尤为重要。 关键词:安全管理;外包单位;考核;制度 通过对公司 2018 年至 2020 年三年考核通报统 计汇总,对内安全奖惩通报共计 287 份,其中不安 全事件考核通报 27 期,分别是异常 16 起、非责任 性二类障碍 8 起、非责任性一类障碍 3 起,安全管 理奖惩通报 260 份,总计奖励金额 1072414 元,考 核金额 169360 元。具体如下: 表 1 2018-2020 年对内奖惩统计 年份 安全对标奖励 (元) 环保奖励 (元) 奖励 期数 考核 期数 考核金额 (元) 2018 296004 元 0 元 12 18 18900 元 2019 309970 元 7700 元 13 127 48950 元 2020 450440 元 8300 元 13 104 101510 元 合计 1056414 元 16000 元 38 249 169360 元 表 2 2018-2020 年奖惩通报分析 年份 不全事件 考核通报 考核金额 (元) 安全管理奖 惩通报 考核金额 (元) 2018 2 6500 16 12400 2019 15 16800 112 32150 2020 10 26800 94 74710 合计 27 50100 222 119260 一直以来,芜湖公司认真贯彻上级公司和公司 年度工作会议精神,全面落实有关安全环保各项部 署要求,狠抓安全责任落实,保持了公司长周期安 全运行 12 年,机组连续 7 年“零非停” ,锅炉四管 连续 8 年“零泄漏”的良好局面,公司连续 4 年被 集团公司评为本安五星级企业,安全生产工作稳中 有进。但透过近三年以来的数据分析,距离世界一 流发电企业仍有差距,安全管理还有待进一步加强、 安全基础还未有效夯实、现场文明治理具有顽固性 和反复性等系列问题,具体总结如下: 1.1 安全管理制度不完善、落实不到位 通过对安全管理考核通报梳理发现,公司部分 安全管理制度粗放,对违规、违章及基础管理缺乏 针对性、操作性强的制度条款约束,部分现有制度 跟不上现场安全管理动态要求,制度体系建设不完 善。部分管理人员主动担当意识不够,对公司党委 安排的工作执行不坚决、不彻底或执行制度打折扣, 存在“老好人”思想,用“轻拿轻放” “隔靴搔痒” 代替严惩严办,制度刚性不强,按制度办事、靠制 度管人、依制度问责的运转机制仍要进一步加强。 1.2 安全基础管理不到位 通过每月违章情况统计,公司反违章工作力度 明显加强,取得了一定的效果,但“两票三制执行 不规范” “现场文明卫生管理滑坡” “部分检查问题 整改不彻底,重复性发生” “安全学习流于形式,效 果差”等基础工作仍存在管理不到位现象,违章查 处的闭环工作执行仍然不够扎实。 1.3 “两外”管理水平仍需进一步提高 2020 年以来,公司以创建集团公司“两外”管 理示范单位为目标,通过颁布安全生产十大禁令、

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