创新技术 - 23 - 安全行为观察活动，指通过在作业现场观察作 业人员的作业行为，与被观察者进行交流，正面强 化良好的作业行为，通过用书面程序有效管理高风 险工作，确保任何时候都能安全执行现场作业的要 求。该工具具有提升预防事故能力的作用，是一种 作业安全事中控制的重要工具。安全行为观察的重 点是观察和分析员工在工作地点的行为及可能产生 的后果，既要识别不安全行为，也要识别安全行为。 企业根据风险评估和现场作业实际情况，对风 险等级为 1 级、2 级、3 级的作业全部开展安全行为 观察活动，其中观察人员分为三个等级。一级观察 员为公司领导；二级观察员为与作业相关的各部门 管理人员、专职安全管理人员、工单策划人员、专 职安全监督人员；三级观察员为与作业相关的专业 技术人员、相关方项目管理人员、班组长、班组专 （兼）职安全员。根据安全风险分级管控的要求，1 级风险作业需要一级、二级、三级观察员全部到位 开展观察活动，2 级风险作业需要二级、三级观察员 到位，3 级风险作业需要三级观察员到位。 为了借助信息化的手段更好的开展安全行为观 察活动，企业利用微信小程序的功能开发设计了安 全行为观察小程序，该小程序替代了传统纸质版的 安全行为观察表，使用起来更加高效和便捷。该程 序还可以查询到当前正在进行中的高风险作业，并 留存有历史任务，可以供相关人员进行总结分析。 在开发并设计了安全行为观察小程序后，安全 行为观察的流程主要有：1、作业策划时，工作票策 划人员选定作业风险等级。2、工作票许可后，匹配 安全行为观察组人员，推送安全行为观察任务单各 相关人员，系统会发送提醒短信到每位需要进行观 察的员工。3、观察员接收到安全行为观察任务单信 息后，进行现场观察，填写观察记录，现场拍照， 提交安全行为观察结果。 由企业各个生产部门定期对安全行为观察的数 量及质量进行统计分析，找出当前安全管理中存在 的薄弱环节，从而制定措施进行改进提升，不断降 低不安全行为数量。 安全观察员通过在作业现场观察作业人员的作 业行为，并与被观察者进行交流，可以及时纠正不 安全的作业行为，增进员工主动应对风险的能力， 提高现场作业人员的安全意识和安全技能。安全观 察员机制是一种通过提前干预和控制不安全行为， 达到提升员工危害感知能力和实现企业安全生产的 一种安全管理机制。 为了充分发挥现场作业班组内的工作成员对作 业过程的监督监管作用，企业创新开展了“人人都 是安全观察员”活动。在每日工作开始前，由班组 长或工作负责人指定一位工作班成员担任安全观察 员，负责当日作业的安全观察任务。原则上，安全 观察员进行作业安全观察期间，不承担作业过程中 其他工作任务。同时，各作业班组应建立观察员轮 换机制，确保每一位班组成员都可以担任安全观察员。 安全观察员以专项安全行为观察为主，重点是 根据安全行为观察对工作步骤和工作人员的作业行 为进行观察。单一及风险性较小的工作，可不设立 安全观察员，涉及高空作业、起重吊装、电气操作、 有限空间作业、动火作业、交叉作业等风险较大的 工作需设立安全观察员。设立安全观察员的作业项 目，应在工作安全分析 JSA、操作票中明确安全观察 员。当每日工作开始时，由班组内部员工对作业安 全性进行观察并填写观察记录，确保了整个作业过 程能够得到全方位的监督监管，充分履行了基层班 组作业人员对该项作业的相应安全职责。 检修技改工程中存在的大量高风险作业行为， 是企业管控的重点。在现场作业过程中，定期的巡 视检查和作业过程中的安全监护是保证高风险作业 安全的重要手段。施工方项目经理、专职安全管理 人员、监理及建设方管理人员都具有监督检查的职 责，为了更好的促进人员尽职履责，保证各个管理 层级的检查质量，企业在检修技改工程中推广使用 了二维码来促进现场检查巡视质量的提升。