解读丨AOPA发布《民用无人机驾驶员合格审定规则（暂行）》

2016年11月9日中国航空器拥有者及驾驶员协会无人机专家委员会通过了《民用无人机驾驶员合格审定规则（暂行）》，该《审定规则》自2016年12月1日起开始施行。

2016年7月11日《民用无人机驾驶员管理规定(AC-61-FS-2016-20R1)》正式实施，依据民航发[2015]34号文件精神，中国航空器拥有者及驾驶员协会（以下简称：协会）按照相关法律、法规及规范性文件负责管理视距内运行的空机重量大于7千克以及在隔离空域超视距运行的无人机驾驶员的人员资质。为了在局方授权范围内规范民用无人机驾驶员的合格审定工作制定本规则。

《民用无人机驾驶员合格审定规则（暂行）》共有六大内容，包括总则、一般规定、驾驶员合格证、机长等级、教员等级和罚则。该《审定规则》从无人机相关定义、适用范围、无人机驾驶员合格证考试要求和标准、合格证等级划分、考试作弊等方面，十分全面地阐释了无人机驾驶员合格证的相关规定。尤其是对《民用无人机驾驶员管理规定(AC-61-FS-2016-20R1)》适用范围的无人机做的更明确的划分，以及无人机驾驶员合格证到期后换发的规定，解决了广大无人机从业人员的疑问。

一、关于无人机等级划分及其驾驶员等级划分标准

在此次规定中，民用无人机驾驶员合格证仍旧分为驾驶员、机长、教员3类。这三类合格证有可以依据类别等级（如：固定翼、多旋翼）及级别等级（级别等级按无人机重量划分）分为多种合格证。

其中级别等级划分表如下：

二、合格证有效期限及其更新

本次规定明确表明无人机驾驶合格证的有效期限为两年，有效期满后不得继续行使该合格证赋予的权利。

合格证持有人应在合格证有效期满前三个月内向无人机管理办公室申请重新颁发合格证。申请颁发流程为登录依据《轻小无人机运行规定》（AC-91-FS-2015-31）批准的无人机云系统、在线申请合格证更新、通过无人机管理办公室组织的实践考试、换发新证。

当因等级或备注等信息发生变化重新颁发合格证时，其有效期自重新颁发之日起计算。

三、有效期内的合格证可变更可补发

合格证持有人需要更合格证上的个人信息，可向AOPA办公室提出书面申请。合格证持有人在按《规则》颁发的合格证遗失或损坏后，持有人可以向AOPA办公室申请补发。

四、驾驶员、机长、教员合格证申请条件及持有权限

机长与驾驶员比较相似，主要是在驾驶员的基础上加了控制站界面、功能等知识以及控制站之间的交接程序等内容。

教员内容有较大不同。首先在申请人的年龄和学历上都有较大提升，分别为18岁和高中（含）学历以上。其知识要求等方面更加注重无人机教学。详情可在文章末尾处下载完整版文件。

五、合格证相关处罚

考试作弊行为的处罚

对于出现违反办公室制定的按照本规则组织的考试中禁止行为的合格证申请人，由办公室予以警告，申请人自该行为被发现之日起一年内不得申请驾驶员合格证及相关考试。

对于出现违反办公室制定的按照本规则组织的考试中禁止行为的合格证持有人，由办公室予以警告同时责令当事人立即停止飞行运行并交回其已取得的驾驶员合格证，驾驶员合格证被撤销之日起三年内，当事人不得申请驾驶员合格证及考试。

提供虚假材料的处罚

出现提供虚假材料，由办公室予以警告，申请人一年内不得申请驾驶员合格证及相关考试；对于违反本条规定的合格证持有人予以警告，同时责令当事人立即停止飞行运行并交回其已取得的驾驶员合格证，驾驶员合格证被撤销之日起三年内，当事人不得申请驾驶员合格证及考试。

六、受到刑事处罚后合格证的处理

本规则合格证持有人受到刑事处罚期间，不得行使所持合格证赋予的权利。