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2018(第二届)燃料管理智能化技术研讨会

补贴总额度落地,看哪些方面有望大幅增长……

2-4 09:39| 发布者: lihongfeng| 查看: 44| 评论: 0

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简介:根据国家能源局发布的《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》,2020年的光伏平价项目将按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通 ...

 

  根据国家能源局发布的《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》,2020年的光伏平价项目将按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设,项目信息于2020年3月中旬报国家能源局,项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。

  光伏补贴政策落地,竞价项目总补贴为10亿元,4月30日之前完成上报。根据本次《征求意见稿》,2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)补贴总额为10亿元设。竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。各省(区、市)能源主管部门在2020年4月30日前(含)将2020年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息报送国家能源局。2020年竞价项目启动时间较早,有助于推进竞价项目稳定建设。

  2019年竞价补贴总额为17亿元,集中电站补贴强度在0.0381~0.0749元/kwh之间,全额上网分布式补贴强度在0.0558~0.0846元/kwh之间。根据国家能源局官方解读,2019年国内第一次采用光伏竞争性配置机制,纳入2019年国家竞价补贴范围,总装机容量2278.8642万千瓦,测算年度补贴需求约17亿元。2019年竞价项目I类资源区,集中式电站平均补贴强度为0.0663元/kwh;全额上网分布式电站平均补贴强度为0.0624元/千瓦时。II类资源区,普通光伏电站平均补贴强度为0.0381元/千瓦时;全额上网分布式项目平均补贴强度为0.0558元/千瓦时。III类资源区,普通光伏电站平均补贴强度为0.0749元/千瓦时;全额上网分布式项目平均补贴强度为0.0846元/千瓦时。自发自用、余电上网分布式项目平均补贴强度为0.0404元/千瓦时。

  组件价格大幅下降,预计20年补贴竞价强度有望降至0.03元/kwh,竞价项目规模预计在27.8GW左右。2019年随着perc技术的大规模普及,perc组件价格大幅下降,当前组件价格较2019年年中下降0.21~0.35元/w。从全国角度来看,假设光伏利用小时数为1200小时,如果IRR要保持在原有水平,对应补贴下降空间在0.03元/kwh左右。2019年地面电站平均度电补贴强度在0.06元/kwh左右,预计2020年补贴竞价强度在0.03元/kwh左右,对应竞价规模预计在27.8GW左右。

  户用补贴总规模为5亿元,具备一个月缓冲区。根据本次《征求意见稿》,户用补贴规模为5亿元,户用光伏纳入国家财政补贴范围的建设规模按照年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算并按照50万千瓦区间向下取整确定。户用项目具备一个月的缓冲期,有助于保障户用光伏用户利益。

  光伏竞价政策逐步落地,国内需求有望高速增长。2020年国内光伏装机由2020年竞价+户用光伏+2019年结转+平价项目+领跑者项目和其他特高压等专项项目组成。2020年国内光伏装机有望达到50GW,较2019有望大幅增长。

  竞价+户用方面:新增竞价项目预计在27.8GW左右,户用项目规模需要等具体户用补贴落地后确定。

  2019年存量竞价结转项目:由于2019年国内光伏政策发布较晚,竞价项目在7月2日之后才落地。而项目前期工作较多,导致部分2019年竞价项目将延期至2020年上半年完成并网。2019年下半年光伏装机累计15.41GW左右,竞价项目约12.33GW左右,预计有9.6GW项目将在2020年一季度并网。根据中电联数据,2019年国内新增太阳能装机容量26.81GW,同比下滑18.44GW,预计2019年下半年新增15.41GW。其中,2019年下半年预计新增户用项目3.08GW。假设2019年下半年新增光伏项目除了户用项目之外,其余所有项目均为19年竞价项目,预计19年实际并网竞价项目为12.33GW。2019年国内实际竞价规模为22.8GW,7月之前已完成并网约0.9GW,需要新增21.9GW。约有9.6GW项目需要在20年建成并网。

  平价项目:根据《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》,第一批光伏平价项目中4.5GW为2019年并网,9.27GW为2020年并网。第一批平价项目的陆续启动将提升2020年光伏需求。同时新一批平价项目还将陆续启动。


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