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电改5年,电网和发电,谁对降价贡献大?

2-11 18:04| 发布者: lihongfeng| 查看: 33| 评论: 0 |来自: 电力法律观察

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简介:由此可以看出,电价下降,政府、发电、电网都在为了降电价而努力。从前述数据对比来看政府发挥了主导作用,不仅仅是推动电力体制改革,体现了主动作为、主动担当。电网企业的贡献非常有限,亟需更加努力。或许上述数 ...


      电改已经进行了几5年,电价也有所下降,那么这些降价空间是哪里来的,是从发电企业原本增高不下的成本挤出来的呢?还是电网通过科技创新提高输电损耗的结果呢?

 

      从国家能源局官网发布的2014年和2018年的电价监管报告,选择2014年的报告,将2014年的数据作为参照与改革之后的2018年的数据对比,简单说明电改的成效从何而来。

 

 

      一、电价确实降了

 

      (一)平均销售电价下降情况

 

      虽然有人说感觉还不太明显,但电价确实下降了,电网企业平均销售电价(含税)的对比能够清楚地说明这一点。

 

      电网企业平均销售电价(含税),2014年为647.05/千千瓦时,2018年为 599.31 /千千瓦时,下降7.38%

 

      其中,内蒙古电力公司下降最多,达11.32%;南方电网下降11.07%,国家电网下降6.25%

 

      值得注意的是,内蒙古电力公司的价格是最低的:2014年比国家电网低38.38%2018年比国家电网低41.70%。这意味着,5年电改下来,差价不仅没有缩小,反而进一步拉大了。

 

 

 

      (二)分类销售电价下降情况

 

      从分类销售电价看,与2014年相比,2018年的一般工商业及其他用电平均电价下降15.2%,大工业用电平均电价下降9.85%,居民用电类别平均电价(到户价)下降4.37%。这是截至2018年底的数据,未包含一般工商业201910%的降价部分。

 

 

      二、发电企业对于降电价的贡献

 

      (一)发电企业综合厂用电率下降情况

 

      全国发电企业平均综合厂用电率,20145.94%(由2015年报告中的“2015年为5.90%,同比下降0.6%”的数据反推得知),2018年为5.52%,下降7.07%

 

      其中,

 

      燃煤发电企业平均综合厂用电率下降4.15%

 

      水力发电企业平均综合厂用电率下降31.16%

 

      太阳能发电平均综合厂用电率下降78.93%

 

      风力发电企业平均综合厂用电率增长0.40%

 

      看看这些数据,观茶君由衷地表示:光伏的表现太抢眼了,这是要抢发电饭碗的节奏啊!

 

 

 

      (二)发电企业平均上网电价(含税)下降情况

 

      厂用电率下降对于电价的影响有限,上网电价才是大头儿。

 

      全国发电企业平均上网电价2014年为 398.65/千千瓦时(由2015年报告中的“全国发电企业平均上网电价为 388.25/千千瓦时,同比下降2.61%”反推得知),2018 年为 373.87 /千千瓦时,下降6.22%

 

      其中,

 

      全国燃煤机组平均上网电价下降11.52%

 

      水电机组平均上网电价下降8.37%

 

      风电机组平均上网电价下降7.53%

 

      太阳能发电平均上网电价下降20.08%

 

 

 

 

 

      三、电网企业对于降电价的贡献

 

      (一)电网企业线损率下降情况

 

      电网企业平均线损率,2014年为6.20%2018 年为6.03%,降低了0.17个百分点,平均下降2.74%

 

      三大电网中,线损率下降幅度最大的是内蒙古电力公司,下降了47.32%;同时,内蒙电力的线损率比国家电网和南方电网低63.37%

 

 

 

 

      (二)电网企业购销差价(不含税)下降情况

 

      购销差价是电网企业最主要的收入来源,也是对于降电价贡献最直观的体现。

 

 

      1、电网企业平均购销差价(不含税、含线损),2014年为208.11/千千瓦时,2018年为 205.41 /千千瓦时,下降1.3%

 

      其中,

 

      南方电网下降14.11%

 

      国家电网上升1.05%

 

      内蒙电力公司上升0.1%,基本保持持平。

 

 

 

      2、扣除线损,电网企业平均购销差价2014年为185.32/千千瓦时,2018年为185.35/千千瓦时,增长0.02%

 

      其中,

 

      南方电网下降13.47%

 

      国家电网上升2.32%

 

      内蒙古电力上升8.96%

 

      不过,即使在内蒙古电力公司上升了8.96%的情况下,其购销差价仍然远远低于两大电网公司,只有国家电网购销均价的52.04%,南方电网购销均价的57.85%

 

 

 

      3、三家电网公司相比,南方电网公司的进步最明显

 

      其中,

 

      2014年,南方电网的购销差价是三家电网中最高的;

 

      2018年,国家电网的购销差价是三家中最高的,南方电网因降幅明显而“屈居”第二。

 

 

      四、政府性基金及附加(含税)对于降电价的贡献

 

      随销售电价征收的政府性基金及附加,2014年全国平均水平为38.96/千千瓦时,2018年为29.67 /千千瓦时(电网企业省内售电量口径平均值),下降23.84%

 

      2014年,主要有重大水利工程建设基金、农网还贷资金、水库移民后期扶持资金、可再生能源发展基金、城市公用事业附加5种;2018 年,城市公用事业附加不再征收,政府性基金及附加主要有 4 种,即国家重大水利工程发展基金、农网还贷资金、水库移民后期扶持资金、可再生能源发展基金。

 

      由此可以看出,电价下降,政府、发电、电网都在为了降电价而努力。从前述数据对比来看政府发挥了主导作用,不仅仅是推动电力体制改革,体现了主动作为、主动担当。电网企业的贡献非常有限,亟需更加努力。或许上述数据不足以全面反映电网企业的贡献,但三家电网企业相比,南方电网的努力值得肯定;内蒙古电力公司的低价令人赞叹。发电企业充当了降电价的主力军。降电价的军功章,应该首先发给发电企业。



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