安全管理 113 电力建设工程现场安全管理浅见 国家电投集团正定燃气热电有限公司，贾璟 1 电力建设工程现状 当前我国正处于经济飞速发展的时期，近年来， 工程建设规模逐年扩大，电力工业体制不断改革， 在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新记录、 跨上新的台阶，装机先后超过法国、英国、加拿大、 德国、俄罗斯和日本，2011 年已超过美国稳居世界 第一。由于“十二五”我国经济增长的放缓和工业 转型升级逐步淘汰落后产能，故目前我国电力的发 展中心已经放到调整电源结构和技术升级上。关停 一大批耗能高、污染严重的小机组，建设燃气、风 电、光伏、等清洁能源，是我国目前电力建设的重 点。 电力工程建设进入到了一个快速发展的时期， 工程建设也出现了设计多样化、施工复杂化、作业 高空化、市场多元化等多种变化，由于电力建设生 产活动周期长、体积大、露天高处作业和现场交叉 作业环节多、体力劳动强度大等特点，导致危险性 大，不安全因素多，而相应的管理机制、施工从业 人员的安全生产教育、意识和尝试，以及工作环境 及安全保障措施往往不能有效同步到位，工程项目 各责任主体在项目管理和监督中诸多漏洞和缺失， 导致工程建设中事故频发，给人员财产造成了不可 估量的损失，据统计，每年工程建设的伤亡人数在 我国生产性行业列第二位，仅次于煤炭行业，是一 个危险性高，易发生事故的行业。安全事故频发， 不仅带来了生命和财产的重大损失，也给整个行业 带来的严重不良的社会影响。习近平总书记指出， “发展不能以人的生命为代价，要始终把人民生命 安全放在首位” 。如何采取有效措施减少安全事故的 发生，成为了可持续发展构建和谐社会的迫切课题。 对此，我就工程项目安全管理存在的问题和如何加 强施工现场安全管理谈几点认识： 2 施工现场安全管理 2.1 要把严人员关。 工程施工工地由于人员复杂，人员流动性强， 作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全 意识淡薄，是事故的高发、频发的重要因素。如何 加强人员管控是安全生产的首要难题。 个人认为，要想把握人员安全问题，首先应严 格控制人员入场，不论是大工程还是小项目，人员 素质必须能够达到工程要求才准许入场，人员素质 不仅仅是对于技术上的要求，还应该具备相应的安 全技能、意识等素质，通过这需要安监人员在入场 三级教育培训考试时严格管理，施工企业从业人员 的文化水平参差不齐，这就要求企业的安全教育不 能停留在传统的集中授课，最后以笔试的形式进行 考核的做法，借助动画系统以生动逼真、直观的形 式展现给施工从业人员，视觉和听觉的结合，有更 强的感染力。这就要求第一次考试不合格则进行补 考，第二次考试不合格严禁入场工作。把好第一关 就杜绝了人员素质不高对安全造成的影响； 其次三级教育应多样化，千篇一律的宣贯法律 法规就算是安全管理人员也会听的昏昏欲睡，何况 其他工种的施工人员，所以就要求安监人员将三级 教育内容以及开展形势尽量丰富，使其多样化，以 大家喜闻乐见的形势开展安全教育，比如增加视频 的播放，事故案例的学习，通过将影视资料中血淋 淋的事故摆在受教育人面前，使其对违章造成的后